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南京布局“未来产业”: 国家实验室该怎么干?

   2018-05-23 21世纪经济报道924
核心提示:导读近些年来,南京高新技术产业、服务业等成长快速,目前在江苏省内经济总量仅次于苏州。但同时存在的问题是,南京丰富的科教优
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    导读

    近些年来,南京高新技术产业、服务业等成长快速,目前在江苏省内经济总量仅次于苏州。但同时存在的问题是,南京丰富的科教优势却并未充分发挥。南京所找到的解决途径是,通过布局“未来产业”,建设“未来网络国家实验室”。

    

    “刚与南京相关部门开过一次协调会,正在修改方案,主要涉及的是2018年的重点工作”,5月22日,中国工程院院士刘韵洁对21世纪经济报道记者表示。

    刘韵洁院士所指的“方案”,是由其等专家牵头的“未来网络”国家实验室,直指网络、通信和安全方面的“未来产业”。当下的南京,对这个能发挥其科教优势的典型抓手寄以厚望。

    如何发挥科教优势,是南京的永久性命题。自2008年金融危机后,南京深刻意识到传统发展方式的不足,因此将创新驱动列为第一动力,希望发挥其科教优势推动城市经济发展。

    21世纪经济报道记者获悉,南京已成立了首期20亿元的创投基金,主要用于互联网的基础研究和国际学术交流,且“未来网络”国家实验室建设已获得江苏省支持性批复。

    南京谋变

    近些年来,南京高新技术产业、服务业等成长快速,到2016年度,城市GDP实现万亿突破,目前在江苏省内经济总量仅次于苏州。但同时存在的问题是,南京丰富的科教优势却并未充分发挥。

    江苏省委常委、南京市委书记张敬华到任后,在广泛调研的基础上重新提出了南京“4+4+1”的产业体系,其中的“1”就被定义为“未来产业”,即包括围绕具有重大产业变革前景的颠覆性技术及其新产品、新业态,布局人工智能、未来网络、增材制造,以及前沿新材料、生命健康等交叉应用领域。而在其中,“未来网络”的构建被寄予厚望。

    而对标国内其他领先城市,定位“建设具有全球影响力的创新名城”,并要在新一轮发展中领跑苏南地区的南京,要完成“未来网络”的构建,必须要在“顶天”(国际前沿的重大科学问题)和“立地”(科技成果服务于国家和社会,即产业化)上实现重大突破,抢占制高点,以引领未来。对此,张敬华在5月10日举行的一场会议上,用“不可替代”来解释。党的十九大报告提出的“在重大创新领域布局国家实验室,建设体现国家意志、具有世界一流水平的战略科技创新基地”成为了南京谋划“未来网络”国家实验室的重要契机。

    “一切都在探索中进行”,刘韵洁对21世纪经济报道记者表示,从中央印发的关于国家实验室组建文件的通知看,虽然当下还没有明确的说法和操作细则,但“先干起来”。

    杀手锏是什么

    “未来网络”国家实验室要干什么?

    所谓“未来产业”,地方政府的资料中给予的描述是:围绕具有重大产业变革前景的颠覆性技术及其新产品、新业态而形成的多领域交叉应用。

    从现实看,这对江苏、南京形成技术和产业高峰,形成国际竞争新优势,增强创新发展的长期动力,打造创新名城,具有重大战略意义。

    据21世纪经济报道记者了解,“网络、通信和安全”,是南京未来网络国家实验室的3大科研方向,即服务定制网络平台及应用、人机物互联的全域全频谱普识无线移动通信、网络通信内生安全平台及应用。

    分阶段看,实验室要在上述三大方向的多个领域的研究达到国际领先水平,形成领跑能力,形成全球的高水平科研与产业高地,带动学科与产业发展,全面提升创新能力与产业核心竞争力。

    那么,要成为国家实验室的所在地,除了高校多、在校大学生多、院士多、产业基础好、交通区位好等耳熟能详的传统优势外,并非“国家科学中心城市”的南京,如何塑造新的优势?

    在张敬华看来,南京朝着未来网络国家实验室的方向走,就需要形成“不可替代”优势——“这要从顶层设计、科学规律和国家意志综合出发,与清华大学等现有的要有区别,要形成唯一性,要有杀手锏”,张敬华在5月10日的会上表示。

    怎样理解不可替代?工程院院士李国杰认为,要有类似于“中国天眼”的射电望远镜这种“唯一性”的国家重大项目支撑。事实上,国家发改委“未来网络实验设施”重大科技基础工程,这也是中国在通信与信息领域建设的首个国家重大科技基础设施,亦是南京未来网络国家实验室的最本质基础。

    “这类似于在现有网络基础上架构高速公路。”工程院院士邬江兴对21世纪经济报道记者表示。

    工程院院士陈俊亮指出,基础研究特别是原理的工作落实是中国科技落后的本质原因,因此这形成了一个现象——“技术跟得快、创新很难有”。

    目前,南京是5G网络的首批试点城市之一。据21世纪经济报道记者了解,邬江兴院士首提的拟态计算/拟态防御原创理论,有望在5G网络未来的应用中改变网络安全与网络通信技术和产业的游戏规则,并诞生一批新型产业。

    工程院院士朱高峰指出,中央提出建设国家实验室,也就意味着要对原有的机制体制进行创新。

    怎样吸引国际要素

    以“未来网络、新型通讯和内生安全”为核心,一边与企业建立联合实验室群,一边则与高等院校、研究机构、国际合作协同创新群,这是南京未来网络实验室的总体功能构架。

    刘韵洁院士表示,在体制上将“不设行政级别,独立法人,实行理事会领导下的实验室主任负责制”。其中,理事会是最高决策机构,并由其向全球公开招聘实验室主任人选——实施任期制,具有人财物和科研组织的决定权。

    根据初步规划,实验室研究人员要超过2000人,其中全职人员占50%,剩余的是兼职或流动人员,不考核论文和科技奖励,而是以项目和任务目标路径路线图执行情况为考核依据。

    实验室的运行机制中,开放协同的管理是重要原则之一,这也就意味着要在全球范围内聘任科学家、专职科研人员和工程技术人员,一起开展重大科学问题公关。

    中国科学院院士尹浩指出,“未来网络国家实验室”要取得中央和地方的支持并不难,问题在于如何通过国际视野来聚集国际化的要素。

    而中科院计算所所长孙凝晖就认为,从定义“成功”的角度看,“人财物”的使用就必须符合国际知名实验室的标准。

    在5月10日举行的会议上,南京市委书记张敬华透露,南京已成立了首期20亿元的创投基金。主要就用于互联网的基础研究和国际学术交流,目的在于放弃眼前考虑长期效果。21世纪经济报道记者从5月20日召开的第四届南京(全球)软件大会上获悉,该基金将优先支持互联网技术架构等基础性研究。

    “南京建设未来网络国家实验室,省里对此高度重视,并且已有支持性批复”,南京江宁开发区的官员对记者表示,只要有利于实验室运作的体制机制调整,开发区会尽最大努力配合并协调。

    上述官员同时表示,在创建国家实验室的路上,能诞生什么样的新型企业和产业,需要与科技体制改革探索同步。

 
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