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深圳市政协常委、南科大校长陈十一:应予高校更多办学自主权

   日期:2019-01-18     来源:科技日报    浏览:747    
核心提示:作为站在中国改革开放最前沿的城市,无论从经济和人口体量,深圳均在全国扮演着举足轻重的角色。但相较于其他一线城市,深圳在高
 作为站在中国改革开放最前沿的城市,无论从经济和人口体量,深圳均在全国扮演着举足轻重的角色。但相较于其他一线城市,深圳在高等教育方面的相对弱势则成为可持续发展的短板。
近年,深圳一直通过与国内外名校合作办学,力图改变这一尴尬局面,取得了良好成绩,但目前离目标还有一定距离。
澎湃新闻从深圳市政协六届五次会议方面获悉,今年深圳“两会”期间,深圳市政协常委、南方科技大学校长陈十一在市政协六届五次会议大会上以《深圳如何建设高质量大学》为题发表了对深圳高等教育发展的看法。
陈十一称,改革开放四十年,深圳高等教育规模迅速扩大,层次逐渐清晰,通过不断加大高等经费投入,创新机制体制等措施,实现了高等教育的跨越式发展。
“深圳如何进一步建设高质量大学,关系到核心引擎功能的发挥,关系到创新驱动发展战略的落实。”陈十一称。
他在发言中特别列举新加坡和香港在高等教育方面的经验,“弹丸之地”的城市却涌现许多世界知名大学,值得深圳借鉴。
经过40年发展,深圳现有高校15所(1所在筹),在校生10万人,目前已形成以南山区5号线沿线为核心以及龙岗大运城为核心的两大高校集群和矩阵。
尽管深圳在高等教育上取得不错成绩,但在建设高质量大学过程中却存在不少问题。
陈十一在发言中列举了相关问题。
一、高等教育总体质量偏低。由于各种原因,在此轮“双一流”建设中,深圳市暂无高校入围;培养层次偏低,综合全市高校来看,研究生在校生占比较低,高层次的人才主要靠引进;高校对深圳自主创新的贡献不足,无法适应深圳高新技术产业发展要求,虽然引进知名大学建分校和合作办法也能解决一定问题,但深圳缺乏高质量的本土可言创新原始动力,与城市科技产业体制深度融合互动发展。
二、高层教育体系层次不够明确,对于不同类型高校的发展定位不够明确,城市整个高等教育体系系统性、整合性有待加强;学科布局有待完善,深圳目前的大学生主要以综合性大学和理工类大学为主,学科及类型结构不够全面;统筹管理仍需进一步加强,主要体现在高校经费投入方式与管理机制尚有不足,办学质量保障与效益评估力度需要加强。
三、高等教育发展资源存在约束性。在土地方面,深圳未来十年高校建设规划初步选址占地935公顷,约75%属生态绿地,土地资源十分紧张;在财政方面,高校经费主要以市财政拨款为主,且经费需求逐步增大,财政压力大;在政策方面,在高校管理和改革创新上,政策限制较大,导致办学自主权小。
针对上述问题,陈十一在发言中也给予相关建议和解决方案。
第一、深圳高校中应加强本土(深圳大学、南方科技大学)的枢纽和带头作用。
“深圳需要构建‘底坚、腰实、顶尖’的高等教育体系,目前最需在顶尖加大力度,对比新加坡和香港,顶尖大学一般有2所到4所,本土大学代表城市综合实力和城市精神的最佳体现,是‘城之重器’,自己有没有核心的大学进而来进行的高等教育合作是完全不同的。本土大学是对一个城市政治、经济、文化有长期影响力的,主导性完全不同。”陈十一发言称。
他认为,以开放包容心态办高等教育同时,要综合考虑城市的经济实力和城市办顶尖大学的国际经验,不撒胡椒面,建设与世界级科技、产业创新中心相匹配的高质量大学。
第二、深圳高校发展应在学科上整体规划,与产业深度结合,以几个未来学科作为核心提前布局。
陈十一称,首先应以新学科建设为核心,引领深圳高等教育质变和跨越式发展,注重新工科建设,主要体现在人工智能、智能制造、机器人、云计算,南方科技大学已成立系统设计与智能制造学院,将打破传统教学选课模式,培养新工科人才。
他还认为,深圳应利用产业优势、区位优势,成为粤港澳大湾区高等教育枢纽,同时促进区域学科布局规划,不同区域重点打造不同学科。
第三,深圳高质量大学需要聚焦型投入。
“对照香港和新加坡的经费投入经验,集中较大资源聚焦重点学校,专心做好两到三所能代表城市实力的大学。”陈十一称。
他认为深圳应该给予高校更多的办学自主权,建议借鉴国际经验,建立相对独立的高等教育经费投入管理机制,加强和完善高校经费使用管理,提高执行效率。包括深圳应当充分利用民营经济发达的优势,营造良好的政策环境,鼓励社会力量参与办学,建立企业捐赠教育基金会更优惠税收减免等政策,形成有利于社会力量参与大学发展的明确方向。
陈十一称,站在新起点上,深圳高等教育发展需要进一步探索如何从量变到质变,抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,加大高等教育改革开放力度,促进本土大学实现高质量发展,开创新局面。
“一流的城市孕育一流的大学,大学强则城市强。”陈十一发言称。
 
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