深刻领会、全面把握和贯彻落实好第七次全国环境保护大会精神，按照《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》的部署做好环境监测工作是摆在我们面前的重大任务。
一、提高对做好新时期环境监测工作重要性的认识
党中央、国务院对环境监测高度重视。
温家宝总理在去年会见参加国合会2011年年会外方委员和代表时强调，要努力改进监测手段，提高监测水平，要重视完善环境监测标准，逐步与国际接轨，使监测结果与人民群众对青山绿水蓝天白云的切实感受更加接近。
李克强副总理在第七次全国环保大会讲话中要求，要抓紧修订和发布严格的环境空气质量标准，增加PM2.5等监测指标，改进空气质量评价方法。
国务院《意见》指出，要改进环境质量评价方法，健全环境质量评价体系，全面推进监测能力标准化建设，提高环境应急监测处置能力，完善国家重点监控点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家环境监测网，推进环境专用卫星建设及应用，提高遥感监测能力建设，完善环境监测体制机制。
战略已经确定，方向已经指明，号角业已吹响，关键在于落实。我们一定要贯彻落实好党中央、国务院的精神，推动环境监测事业科学发展，实现“三个说得清”的环境监测目标。要坚持理论指导实践，积极探索建设新时期的环境监测体系，这既是探索环境保护新道路的重要组成部分，更是全国环境监测人员义不容辞的责任。
二、准确把握做好环境监测工作的新形势
经济社会的发展，环境保护工作的深入推进，对环境监测提出了新的更高的要求。
一是环境保护工作对环境监测提出了新的要求。以保障总量控制目标实现为着力点，进一步加强污染源监督监测能力;以保障环境质量为切入点，满足公众环境知情权，需要不断增强环境质量监测能力;以防范环境风险为目的，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质、微量有机污染物的监控，需要不断增强环境预警与应急监测能力;以保障核与辐射安全为目标，需要进一步完善国家辐射环境监测网络，增强核与辐射监测能力。
二是公众对环境监测基本公共服务提出了新的需求。推进环境监测事业科学发展，需要大力推进环境监测的标准化和现代化建设，探索建立环境监测管理全国一盘棋、监测队伍上下一条龙和监测网络天地一体化的现代化环境监测格局。加强监测管理，完善体制机制，提高监测技术和科研水平，以改革创新的精神推进环境监测事业的跨越式发展。
三、认真做好当前及今后一段时期环境监测工作
深入贯彻落实科学发展观，以生态文明建设为指导，以探索中国环境保护新道路为统领，以科学监测为主题，以提高环境监测质量为主线，紧紧围绕环境保护工作需要和公众需求，逐步完善环境监测法规制度和体制机制，着力强化监测基础能力，不断加强人才培养和队伍建设，建立健全环境监测技术体系，加快建设先进的环境监测预警体系，努力提高环境监测公共服务水平，客观反映环境质量、监督考核环境状况、预警预测环境风险，为主动超前开展环境监测、先行引领环境污染防治奠定基础，努力开创环境监测工作新局面。
(一)围绕新的空气质量标准做好新增指标的监测
环境保护部党组要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和O3监测，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。监测司将配合有关部门统筹安排监测经费、仪器，统一调度时间进度，确保2016年1月1日前全国各地都能按照新的空气质量标准监测和评价环境空气质量状况，并实时向社会公布监测结果。
(二)加强监测数据质量监督检查
利用3年左右的时间，开展环境监测工作质量大检查活动。支持中国环境监测总站逐步实现国控网所有监测数据的“直传”，确保监测数据客观真实。
(三)强化环境监测制度建设
《环境监测条例》已列入国务院一类立法计划，监测司将积极配合国务院法制办做好相关修改协调工作，争取《条例》尽早出台。
完善环境监测管理制度。积极探索建立流域、区域联合监测机制，初步建立省界断面上下游联合监测制度、空气区域联防联控监测制度;建立土壤例行监测制度，组建土壤监测网;完善企业自行监测制度。
(四)进一步夯实环境监测基础
全面开展环境监测站达标建设及验收工作，力争在“十二五”末实现市县能监测、省市能应急、国家能预警的目标。2012年，监测司将继续加强与有关部门的沟通协调，大力推进环境专用卫星建设，配合有关部门推进环境一号C星早日发射;同时初步形成无人机环境监测能力。
(五)加强人才队伍和行风建设
启动环境监测“三五”人才工程。修订印发环境监测人员持证上岗考核管理制度。建立国家与地方分级培训制度，编写全国环境监测人员培训大纲，修订环境监测培训教材。2012年将新增空气质量指标监测培训放在首要地位。
深入开展“为民服务、创先争优”活动;加强廉政教育，时刻牢记“四常四戒四珍惜”;强化“诚信监测”的职业道德教育，做到“出真数、不出假数，说真话、不说假话，干实事、不图虚名”。
(作者系环境保护部环境监测司副司长，本文刊发时有删节)
