11月21日，上海市发展改革委召开新闻通气会，针对《上海市加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）的主要情况进行了通报。
记者从上海市发展改革委了解到，当前全球新一轮科技和产业变革蓬勃兴起，研发经济已成为新型经济形态和产业组织方式。生物医药产业具有研发投入强度高、专业化分工细等特点，是研发经济和产业化蓬勃发展的重点领域。上海历来是我国最具影响力的生物医药产业创新高地之一，创新要素集聚，研发能力全国领先。近年来，上海市出台多轮促进生物医药产业发展的政策和方案，推动研发创新不断取得重要成果，为提高上海研发创新的经济贡献总量，加快打造全球研发经济和产业化高地，进一步培育发展新动能，上海市发展改革委会同上海市经济信息化委等相关部门印发了《若干政策措施》。
上海市发展改革委副主任裘文进介绍，《若干政策措施》注重发挥上海龙头企业、科技设施、专业人才、临床资源、金融资本等集聚优势，以推动创新产品注册证书落沪为关键抓手，进一步突出研发创新和经济贡献并重的政策导向，优化CDMO等支持政策，鼓励生物医药研发中心实体化运行，引进和培育创新型总部，引导科技孵化企业本地转化，提高上海研发创新的经济贡献总量。到2025年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地发展格局初步形成，研发经济总体规模达到1000亿元以上，培育或引进100个以上创新药和医疗器械重磅产品，培育50家以上具备生物医药研发、销售、结算等复合功能的创新型总部。到2030年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地地位进一步凸显，研发经济成为上海市生物医药产业发展的重要支撑力量。政策核心内容包括以下6个方面16条政策措施：
第一个方面是提升研发创新能力。加强原始创新能力布局；更好发挥临床资源集聚优势，加强医企协同对接。
第二个方面是支持创新药和医疗器械研发生产新模式。持续推动“张江研发+上海制造”，对在上海市研发并在上海市生产的创新产品继续给予大力支持。优化创新药上市许可持有人制度支持政策；优化改良型新药上市许可持有人制度支持政策；优化医疗器械注册人制度支持政策。
第三个方面是引进和培育创新型总部，对创新型总部给予分级奖励；支持研发中心升级为多功能研发总部；给予相关便利化政策支持。
第四个方面是支持高水平孵化转化平台建设。支持高校生物医药科研成果转化；支持技术成果中试验证和转化平台建设；完善生物医药企业孵化培育机制。
第五个方面是提高生物医药知识产权交易活跃度。在上海技术交易所开设“生物医药专板”；试点推行专利开放许可制度。
第六个方面是支持研发创新产品的上市和使用。进一步提升创新产品审评审批速度；加快创新产品入院使用；完善创新药械纳入商业医疗保险推荐机制。
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