国家标准委印发《国家技术标准创新基地建设总体规划（2017-2020年）》

近日，国家标准委印发《国家技术标准创新基地建设总体规划（2017-2020年）》（以下简称《规划》），旨在科学指导国家技术标准创新基地建设，做到统筹规划、总体推进和重点突破，支撑构建技术标准创新服务体系，建立健全适应科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新工作机制和模式。

国家技术标准创新基地（以下简称创新基地）是促进创新成果转化为技术标准的服务平台，是以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化的孵化器。

在国际社会技术、标准竞争日益激烈的今天，通过创新基地建设，搭建标准化创新服务平台，可以有效整合标准、科技、产业优势资源，发挥技术标准在促进科技成果产业化、市场化和国际化中的作用，以更加高效、灵活、便捷的方式为经济社会发展提供标准化基础保障与技术支撑。

《规划》提出，到2020年，构建起覆盖重点领域和区域、涵盖技术标准研制与应用全过程的创新服务平台，培育形成一批促进科技成果产业化、市场化、国际化的技术标准孵化器，初步建立满足科技创新、产业升级以及区域经济社会发展需要的技术标准创新服务体系。

提出了4个重点目标：

• 建成一批区域（综合）、领域（专业）和国际创新基地；

• 形成若干可复制推广的创新基地运行机制和服务模式；

• 培育和孵化一批标志性的技术标准创新成果；

• 优化创新基地发展环境、提升创新基地工作的能力水平。

落实创新驱动发展战略和标准化工作改革举措，支撑《中国制造2025》、“一带一路”建设、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》等重大国家战略和产业政策，加快促进标准化与科技创新和产业升级协同发展，培育发展标准化服务业，服务“双创”和“四众”，围绕4个重点任务开展创新基地建设：

• 创新运行新机制；

• 优化服务新模式；

• 拓展发展新空间；

• 厚植发展新基础。

1、区域（综合）创新基地

• 国家自主创新示范区：根据已批复国家自主创新示范区的功能定位及区位特色开展创新基地建设，完善科技、标准与产业协同发展机制，加快培育优势特色领域技术标准，围绕创新链、产业链整合标准化资源，构建服务大众创业和万众创新的标准服务平台，营造有利于促进技术标准创新的政策环境，促进高新技术和新兴领域科技成果转移转化，强化示范区的引领、辐射和带动作用。

   

• “一带一路”国内沿线地区：在“一带一路”国内沿线地区开展创新基地建设，更好发挥标准化在推进“一带一路”建设中的技术支撑作用，重点围绕“一带一路”建设项目开展标准化务实合作，大力推动中国标准“走出去”，加快提高标准国际化水平，助推国际产能和装备制造合作，全面服务构建“一带一路”对外开放新格局。

   

• 长江经济带上、中、下游区域：上游区域创新基地建设侧重发挥标准化在保护和修复沿江生态、促进产业布局调整和集聚发展、承接产业转移和提高要素配置效率、深化内陆发展、统筹城乡规划、激发上游地区内需潜力等方面作用，服务上游区域现代化产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地建设。

   

  中游区域创新基地建设侧重发挥标准化在培育轨道交通装备产业集群、打造工程机械制造基地、增强干线航运能力、建设现代化航运中心等方面作用，服务中部地区崛起核心增长极培育及中西部新型城镇化先行区建设。

   

  下游区域创新基地建设侧重发挥标准化在建设国际化航运中心、打造现代化专业港口、形成区域立体综合交通枢纽、开展城市功能区转型试点、引导产业和区域同步融合发展等方面作用，服务打造具有一定影响力的国际化都市群，支撑资源节约型社会及环境友好型社会引领示范区建设。

   

• 京津冀地区：根据国家京津冀协同发展战略总体部署，依托京津冀城市群、首都经济圈及河北石保廊地区国家级高新技术产业开发区，开展创新基地建设，发挥标准化在建立先进制造、北方国际航运、金融创新运营、打造全国区域整体协同发展改革引领区，建立三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台等方面作用，推进京津冀协同发展进程，并进一步促进京津冀地区辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。

   

• 东北地区：结合国家关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署开展创新基地建设，发挥标准化在促进工业结构优化升级、激发区域内生动力、提升企业自主创新能力、发展现代农业、巩固先进装备制造业优势、加强基础设施建设、推进资源型城市转型、强化生态建设与环境保护等方面作用，促进东北地区老工业基地全面振兴。

2、领域（专业）创新基地

• 现代农业领域：重点在休闲观光农业、文化创意农业、精准农业、绿色农业、特色农业、生物农业以及信息农业等领域布局创新基地。

   

• 先进制造领域：重点在工业强基、新一代信息技术、高档数控机床、机器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技术船舶、先进轨道交通装备、新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域布局创新基地。

   

• 现代服务业领域：重点在信息技术服务、研发设计服务、知识产权服务、检验检测认证服务、数字内容服务、科技成果转化服务、电子商务服务、现代物流服务、生物技术服务、创业孵化服务、科技咨询服务、现代金融服务、居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游服务、体育服务、文化服务、法律服务、教育培训服务等领域布局创新基地。

   

• 现代能源领域：重点在高效智能电力系统、煤炭清洁高效利用、可再生能源、核电、非常规油气、能源输送通道、能源储备设施、能源关键技术装备等领域布局创新基地。

   

• 重要消费品领域：重点在家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年及残疾人用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品领域布局创新基地。

   

• 生态文明领域：重点在自然生态系统保护、土地资源保护、水资源保护、地质和矿产资源保护、区域/园区/产业/企业等资源节约与循环利用、环境管理与保护、节能低碳、生态保护、生态安全与绿色发展等领域布局创新基地。

   

• 文化建设领域：重点在网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏、网络文化等新兴领域，出版发行、影视制作、工艺美术、文物保护、广播电影电视、体育等传统领域布局创新基地。

3、国际创新基地建设

围绕国家对外开放战略布局和“一带一路”建设需求，以标准“走出去”助推我国企业走出去，搭建企业参与国际标准化活动的平台，提升企业国际标准标准化工作能力和水平，从而有效提高产业国际合作水平与竞争力，在“一带一路”建设和“走出去”的重点领域，依托骨干企业建设一批国际创新基地。